Sumario: Introducción.
Conceptualización jurídica de la crisis.
Sobre los factores que explican la concentración de poder y el desarrollo de la burocracia.
Las fuerzas centrípetas culminan en la centralización del poder. El desarrollo del aparato administrativo central. Origen del funcionariado administrativo militar.
La sociedad romana recurre al Estado para enfrentar los desequilibrios sociales y económicos.
Límites y dificultades del sistema esclavista. Obstáculos para el crecimiento.
Otros factores coadyuvantes de la crisis. El fondo cultural.
La economía romana se desliza hacia un nuevo modelo productivo.
El estado burocrático absorbe al individuo y se sustenta en la corporación urbana y la aldea rural.